【编者按】2019年4月19日,由必赢线路检测3003no1和必赢线路检测3003no1中国保险与社会保障研究中心(CCISSR)主办的“北大赛瑟(CCISSR)论坛·2019(第十六届)”在必赢线路检测3003no1举行。必赢线路检测3003no1专硕校外导师、中国人民财产保险公司原监事长王和应邀出席论坛,并在“高端对话”环节发表大会演讲。以下是王和先生的演讲内容摘要。
王和先生发表演讲
党的十八大以来,国家提出治理体系与治理能力的现代化,这已经成为经济和社会发展的未来思路、价值取向和基本路径。
在这一过程中,提出的基本架构是政府转型,而政府转型的核心诉求是实现两个现代化。这一目标面临的最大挑战是有限资源和无限责任之间的矛盾。政府拥有的资源是相对有限的,但是在“为人民服务”的基本目标下,政府服务社会的工作量是很大的,包括精准扶贫、老龄化、绿色中国、公共安全等很多问题需要政府去解决。这些工作的完成需要大量相应的资源,因此形成一大挑战:事权和财权的匹配,即在财权约束的条件下,如何做到事权的满足和实现,这就是实现治理体系和治理能力现代化的根本诉求。
针对这一问题,党的三中全会提出要处理好两个关系:政府与市场的关系,以及政府与社会的关系,并特别强调要发挥市场在资源配置中的基础性作用。在这一背景下,保险被提到了重要的历史地位。保险是兼具市场性和社会性的制度安排。在实现社会治理和两个现代化的过程中,保险是重要的平台、交集点和未来重要的制度性安排。但是在这一过程中,保险不能只依赖传统的保险理论和制度安排。今天,科技赋能和制度创新赋予了中国保险业全新的定义,我把它称为“保险创新的中国故事”。其中最典型的案例就是“保险+”。通过“保险+”的方式,保险业渗透到社会的方方面面,不仅提高了保险服务社会的能力,更赋予了保险自身以更大的发展空间,从而推动了两个现代化的进行。
中国的实践不是孤立的。从上世纪八十年代开始,全球就开始推进“保险型社会”的建设,其基本特征包括:从后解决到先安排;从政府直接提供服务到间接的保障功能;从单一结构到融合机制。这些是治理能力和治理体系现代化的重要体现。在实现两个现代化的过程中,应该把保险嵌入到治理体系中。当社会成为一种类似于保险的合同关系时,保险就处于现代社会的核心,而社会就迈向了现代社会。
中国将迈入重要的战略机遇期,而中国保险业同样面临着重要战略机遇的挑战,关键是我们如何去把握机遇,应对挑战。
北大中国保险与社会保障研究中心 供稿